Судебные органы в системе государственного управления Великобритании

     Все судейские должности в Великобритании замещаются по назначению, а не в результате выборов. Судьи высших судов назначаются королевой по рекомендации лорда-канцлера, судьи низших судов назначаются лордом-канцлером. Традиционно судьи высших судов назначались лишь из числа адвокатов привилегированной категории - барристеров, но за последнее время возможность занятия судейской должности более высокого уровня предоставлена при определенных условиях и солиситорам. Судьи Верховного суда назначаются из числа барристеров с не менее чем десятилетним стажем, окружные судьи - из числа барристеров с таким же стажем или из числа рекордеров, занимающих эту должность не менее трех лет. В свою очередь, рекордером, т. е. частично занятым в этом качестве судьей, может быть назначен либо барристер с не менее чем 10-летним стажем, либо солиситор с таким же стажем. Судьи высших судов назначаются на должность пожизненно. В возрасте 72 и 75 лет, в зависимости от должности, они уходят в отставку, а до этого могут быть смещены со своего поста лордом-канцлером по причине недееспособности или за недостойное поведение. Рекордеры назначаются на свои должности на определенный срок. Мировые судьи уходят со своих постов практически по достижении 70 лет, а платные магистраты - 65 лет, но и те и другие до этого могут быть смещены лордом-канцлером без указания причин[2 – 182 с].

     Расследование уголовных дел осуществляется, как  правило, полицией, которая в лице начальников участков (главных констеблей) располагает широкими полномочиями отказаться от передачи дела в суд, ограничившись вынесением официального «предостережения» подозреваемому. Традиционно обвинение в английских судах по большинству уголовных дел поддерживалось либо полицией, либо отдельными гражданами, и только по наиболее серьезным преступлениям расследование проводилось ведомством директора публичных преследований, которое брало на себя и поддержание обвинения в суде по этим и некоторым другим делам. За последнее время в этой области произошли серьезные изменения. Закон о преследовании за преступления 1985 г. учредил для Англии и Уэльса службу государственных («коронных») обвинителей, возглавляемую директором публичных преследований, который назначается генеральным атторнеем и работает под его руководством. Основная функция государственных обвинителей - поддержание обвинения в судах всех уровней по делам, расследованным полицией, а также в некоторых случаях возбуждение и участие в расследовании уголовных дел.

     Функции представителей сторон в гражданском  процессе, защиты по уголовным делам  и оказания иных юридических услуг  выполняются адвокатами, которые в Англии издавна делятся на две категории - барристеров и солиситоров. Барристеры - это юристы, имеющие исключительное право выступать в высших судебных инстанциях (как и солиситоры, они вправе выступать также в судах низших инстанций). Для того чтобы стать барристером, необходимо пройти стажировку у опытного барристера и длительный курс обучения и после сдачи соответствующих экзаменов быть принятым в члены одного из четырех «иннов» - объединений, входящих в корпорацию барристеров. Деятельность барристеров связана со многими традиционными правомочиями и ограничениями. В частности, они должны общаться с клиентами лишь через солиситоров, носить тогу и парик и т. п. Наиболее опытные и квалифицированные барристеры назначаются королевой по рекомендации лорда-канцлера на должность «королевского советника», что дает им дополнительные правомочия и привилегии. Корпорация барристеров является самостоятельной и возглавляется сенатом и советом барристеров.

     Солиситоры - значительно более многочисленная категория юристов. Они дают консультации своим клиентам, часто на постоянной основе, готовят к слушанию гражданские и уголовные дела в интересах своих клиентов, выступают от имени обвинения или защиты, а также в качестве представителей интересов сторон в судах низших инстанций. Корпорация солиситоров возглавляется Юридическим обществом, управляемым выборным советом. Кандидаты в солиситоры должны иметь юридическое образование либо пройти курс обучения при Юридическом обществе, они сдают специальные экзамены и проходят двухлетнюю стажировку.

     За  последние годы большое развитие получила система оказания бесплатной или льготной юридической помощи малоимущим. Согласно принятому в 1988 г. закону, Совет по юридической помощи неимущим, который назначается из опытных барристеров и солиситоров, учреждает специальный фонд, из которого и распределяет средства на оказание бесплатной или льготной юридической помощи. Такая помощь в Англии оказывается как по уголовным, так и по гражданским делам, причем при необходимости проводится проверка имущественного положения лица, обратившегося за юридической помощью. Еще ранее, в 1986 г., был издан действующий ныне закон о бесплатной юридической помощи для Шотландии[4 – 150 с]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Великобритания - конституционная монархия. Главой государства является король (королева). Великобритания не имеет писаной конституции, сформулированной в виде единого, основного закона. В основе государственного устройства лежат важнейшие парламентские статуты, конституционные обычаи, решения высших судебных органов (прецедентное право). Среди существующих законов большое конституционное значение имеют: Великая хартия вольностей 1215 года, Билль о правах 1689 г., Акт о личной свободе 1679 г., Закон о престолонаследии 1701 г., Закон о парламенте, Закон об отправлении правосудия, законы, касающиеся избирательной системы и др.

     По  форме британская конституция имеет  комбинированный, несистематизированный  характер; она слагается из двух частей - писанной и неписаной.

     Судебные  решения составляют систему “общего права”; они затрагивают главным образом права и свободы граждан, а также отношения различных государственных органов.

     Судебная  система Великобритании отличается чрезвычайной сложностью. Юристы всегда уделяли особое внимание деятельности высоких судов, поскольку они не только рассматривают конкретные дела, но создают прецеденты. В состав верховных судов входят: Высокий суд, Суд короны и Апелляционный суд.

     Высшая  судебная инстанция в Соединенном  Королевстве - Палата лордов. Она принимает  к рассмотрению апелляции, главным образом по вопросам права, на постановления по гражданским и уголовным делам, вынесенные апелляционными инстанциями Англии и Уэльса.

     Апелляционный суд состоит из гражданского и  уголовного отделений и рассматривает  в коллегиях из трех или более судей апелляции на постановления других судов.

     Канцлерское отделение рассматривает, чаще всего  в качестве суда первой инстанции, гражданские  дела, связанные с управлением  имуществом, доверительной собственностью, деятельностью компаний, банкротствами и др. На правах одной из составных частей Канцлерского отделения функционирует Патентный суд, который рассматривает обращенные к нему ходатайства генерального контролера по вопросам патентов, дизайна и торговых марок. Семейное отделение занято в основном рассмотрением жалоб на решения магистратских судов по всем вопросам семейных отношений, в том числе развода, раздельного проживания супругов, выплаты алиментов, опеки и попечительства.

     Суд короны рассматривает по первой инстанции, обязательно с участием присяжных дела о преследуемых по обвинительному акту, а также апелляции на приговоры и решения магистратских судов.

     Помимо  высоких судов в Англии действуют  разнообразные нижестоящие инстанции, к ним относятся суды графств и магистратские суды.

     Малозначительные  уголовные дела подлежат ведению  магистратов - простых граждан, на которых  возложена роль мировых судей.

     Они могут приговаривать осужденных лишь к штрафу либо лишению свободы  на срок, как правило, до шести месяцев. Если магистраты приходят к выводу, что обвиняемый заслуживает более сурового наказания, они передают дело на рассмотрение Суда короны.

     Трибуналы, рассматривают споры между предпринимателями и работниками, в том числе жалобы на неправильное увольнение, на отказ в выплате пособий по беременности и родам.

     За  последние годы большое развитие получила система оказания бесплатной или льготной юридической помощи малоимущим. Такая помощь в Англии оказывается как по уголовным, так и по гражданским делам. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  используемой литературы 

1.Абрамов.  В.С. Статус монарха// государство  и право.1999.

2. Антонова  Н.Б. Организационная структура  государственного управления: курс  лекций/ Академия управления при  Президенте Республики Беларусь  – Минск, 2005 – 215 с.

3. Василенко. И.А. Институт госуправления в Великобритании // проблемы теории и практики управления.1997. № 6.

4. Государственное  управление и государственная  служба в трансформирующемся  обществе/ Г.В. Атаманчук – Москва, издательство РАГС, 2007 – 169 с.

5. Государственное управление и местное самоуправление: проблемы взаимодействия и реформирования/ В.И. Власова – Рост н/Д, 2008 – 95 с.

6. Государственное  управление в Республике Беларусь  и зарубежных странах: Материалы  Республиканской научно-практической  конференции молодых учёных/ И.И. Ганчерёнок – Минск, Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003 – 215 с.

7. Гуревич.  Е.А. Исполнительная власть в  Великобритании // госслужба. Правовые  аспекты: Зарубежный опыт. Выпуск 5.М: РАГС,1996.

8. Чибкин.В.Е.  Учебник: государствовоедение.М.-1999.

9. Шевченко  Л.М. и др. “Страны и народы”  1979