Занятость населения

 Министерство  образования и науки Республики  Казахстан

 Карагандинский  государственный технический университет 
 
 
 
 
 
 
 

  

   

  

       Дисциплина: ГРЭ

       Тема: Занятость населения в РК

    
 

                                                  

       Выполнила: Ефимова Мария –

                                                                              студентка группы БУС 08-3

                                                                        Научный руководитель:

                                                          Уразбеков А.К.

                                                                          

                                                                                              

                                                           

                                                                                                           
 

 2010 год

     Содержание:

     1. Введение………………………………………………………………3

     2. Понятие и сущность безработицы и занятости, рынка труда……..4

     3. Занятость и ее виды………………………………………………......6

     4. Уровень занятости населения в РК………………………………….9

     5. Список литературы………………………………………………….15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Сфера труда - важная и многоплановая область  экономической и социальной жизни  общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

     Осуществляемый  в Республике Казахстан в настоящее  время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая  неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

     Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений  на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы  использования трудовых ресурсов, возникают  новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

     Массовая  бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.

     Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является широким предметом политических дискуссий.

 

      Понятие и сущность безработицы и  занятости, рынка труда

     В Законе РК “О занятости населения” от 23 января 2001 года № 149 в ст. 1 дана характеристика основных понятий:

     1) безработица – социально-экономическое  явление, обусловленное невостребованностью  на рынке труда определенной  части рабочей силы;

     2) безработные – граждане в трудоспособном  возрасте, не имеющие работы, готовые  трудиться;

     3) занятость – деятельность граждан,  связанная с удовлетворением  личных и общественных потребностей, не противоречащая Конституции  и иным нормативно-правовым актам Республики Казахстан и приносящая им заработок или доход.

     Под безработицей часто подразумевают  безвозвратные потери людских ресурсов, которые можно было бы использовать для производства товаров и услуг, чтобы удовлетворить потребности  общества. В то же время она может означать исключительные житейские трудности для безработных, а потому это серьезная социальная проблема.

     В соответствии с периодами деловых  циклов уровень безработицы в  любой стране колеблется в широких  пределах. Безработица возрастает во время спадов и уменьшается в периоды подъемов.

     Безработица в общетеоретическом плане представляет собой отражение несовпадения предложения  рабочей силы и спроса на нее, их количественное и качественное несоответствие, она присуща любой экономической  системе, осуществляющей товарное производство. Безработица есть своеобразный синтез экономики, политики, идеологии, традиций и морали данного общества.

     Международной организацией труда безработица  определяется как наличие контингента  лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период.

     Согласно  закону РК “О занятости населения” от 23 января 2001 года № 149 ст.1 экономически активное население (рабочая сила) - население в трудоспособном возрасте (занятые в экономике и безработные).

     По  статистике к рабочей силе в развитых странах, в том числе и в Казахстане, относят всех занятых (включая военнослужащих) и безработных. Синонимом понятия рабочая сила является категория экономически активное население. В статистике выделяется также гражданская рабочая сила, т.е. за исключением военнослужащих.

     Согласно  закону РК “О занятости населения” от 23 января 2001 года № 149 ст.1 рынок труда – это сфера формирования спроса и предложения на экономически активное население.

     Рынок труда представляет собой систему  общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной  рабочей силы.

     В функционировании рынка труда можно  отметить несколько принципиальных положений:

     Рынок труда – это совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

     Рынок труда – это место пересечения  различных экономических и социальных и интересов и функций.

     С позиции предприятий рынок труда  – это сфера взаимоотношений  его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

     Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.

     Работодатель  – наниматель, который может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.

     Наемные работники – это свободные  трудоспособные граждане, для которых  работа по найму является главным  источником средств существования  и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств.

     Занятость и ее виды

     К занятому населению (по закону РК “О занятости  населения” от 23 января 2001 года № 149 ст.2 ) относятся лица:

     1) работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени или имеющие иную оплачиваемую работу (службу), доход;

     2) занимающиеся предпринимательской  деятельностью;

     3) самостоятельно занятые;

     4) занятые на подсобных промыслах  и реализующие продукцию по  договорам;

     5) выполняющие работы по договорам  гражданско-правового характера,  а также члены производственных  кооперативов;

     6) избранные, назначенные или утвержденные  на оплачиваемую должность;

     7) проходящие службу в Вооруженных  Силах, других войсках и воинских  формированиях Республики Казахстан;

     8) являющиеся учредителями (участниками)  организаций, за исключением общественных  объединений, общественных фондов  и религиозных объединений, на  имущество которых учредители (участники) не сохраняют имущественных прав.

     Занятость с точки зрения экономических позиций общества - это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода, а предоставление всем желающим и способным трудиться в общественном производстве такой возможности ведет в идеале к полной занятости.

     Занятость в общественном производстве не исчерпывает  всех видов полезной занятости, таких  как учеба в общеобразовательных  и специальных учебных заведениях, служба в армии, занятость в домашнем хозяйстве, воспитание детей, уход за больными и престарелыми и т.д.

     Учет  всех видов экономической и социально - полезной деятельности нашел свое отражение в понятии глобальной занятости. За ее пределами остаются те, кто по субъективным или объективным причинам не смог найти для себя полезную сферу деятельности, не противоречащую закону.

     Однако  с точки зрения развития самого общества решающее значения имеет занятость  в общественном производстве, которая  определяет как экономический потенциал общества, так и уровень и качество жизни населения в целом и благосостояние отдельных граждан.

     Следует различать занятость глобальную и экономическую. Глобальная занятость  включает в себя, помимо экономической  занятости, учебу в общеобразовательных, средних специальных, высших учебных заведениях; ведение домашнего хозяйства и воспитание детей; уход за престарелыми и инвалидами; участие в органах государственной власти, общественных организациях; службу в вооруженных силах.

     Экономическая занятость подразумевает участие трудоспособного населения в общественном производстве, включая сферу услуг. Этот вид занятости имеет первостепенное значение, ее соотношение с другими видами деятельности, особенно с учебой. От нее зависит экономический потенциал общества, уровень и качество жизни, социально-экономический и духовный прогресс каждой страны.

     Экономическая занятость имеет следующие характеристики:

• общественно-полезной деятельностью людей по производству материальных благ и услуг (причем не только материальные, но и духовные, культурные, социальные услуги), благодаря этому занятость служит удовлетворению личных и общественных потребностей;
• обеспечение деятельности конкретным рабочим местом, что позволяет трудящемуся реализовать свои физические и духовные способности к труду; отсюда важное значение для занятости имеет сбалансированность трудовых ресурсов с количеством рабочих мест в количественном и качественном аспектах;
• занятость является источником дохода в виде заработной платы,
• прибыли и в других формах, где доход может выражаться в денежной и натуральной формах.

     Таким образом экономическая занятость  – это общественно-полезная деятельность по производству общественного продукта, подкрепленная конкретными рабочими местами и служащая источником дохода.

     Важное  значение имеет различие занятости  законной и незаконной (т.е. воровство, подпольная деятельность по производству, транспортировке, хранению и реализации наркотиков, оружия и т.д.); критерием  здесь служит соответствие или противоречие вида деятельности действующему законодательству.