Главный бухгалтер и его роль в организации

ТУЛЬСКИЙ  ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ  И ИНФОРМАТИКИ 

Негосударственная образовательная  организация 

высшего профессионального  образования некоммерческое партнерство 
 
 
 
 

Дисциплина: «Бухгалтерское дело» 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 
 

На  тему:  

«Главный бухгалтер и его роль в организации» 
 
 
 
 
 

Выполнил  студент: Андриевская И. Е.; группа: БиА-09с

___________

                                                                                                                                        (подпись) 

Руководитель: Борискина И.П.                                                                               ___________

                                                                                                                                      (подпись) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Тула,2010 год 

     Содержание 

Введение

1.Роль  главного бухгалтера в организации

2.Должность  главного бухгалтера

3.Права  и обязанности главного бухгалтера, обусловленные трудовым законодательством

4.Права  и обязанности главного бухгалтера, предусмотренные на нормативном уровне

5.Ответственность  главного бухгалтера

Заключение

Список  литературы

Приложение

 

     Введение 

     Развитие  в нашей стране рыночных отношений  сделало объективно необходимым  реформирование бухгалтерского учета  и налоговой системы. Это, в свою очередь, повысило роль бухгалтерской службы каждого предприятия вообще и роль главного бухгалтера в частности. Именно от квалификации последнего, его способности живо откликаться на изменения законодательства зависит финансовое благополучие каждого предприятия. Однако место, которое занимает сегодня в структуре управления каждого экономического субъекта главный бухгалтер, не могло не сказаться на круге его прав и обязанностей, на его ответственности за принимаемые решения. Одно дело - бухгалтер-счетовод, от которого фактически ничего не зависело, и совсем другое - бухгалтер-управленец, практически второе лицо в иерархии большинства предприятий, ошибка которого может "поставить крест" на результатах труда большого коллектива.

     Правам  и обязанностям главного бухгалтера, а также мерам возможной ответственности за нарушения, связанные с его профессиональной деятельностью, посвящена настоящая статья. 

 

      1. Роль главного бухгалтера в организации 

 Бухгалтер должен активно участвовать в  формировании и осуществлении договорной, финансовой, налоговой и учетной политики предприятия. Каждый из этих элементов — составная часть обшей экономической политики предприятия и каждый теснейшим образом связан со многими зависящими и независящими от личности бухгалтера обстоятельствами.

 Дополнительные условия, необходимые для достижения прогнозируемого финансового результата:

 ведущая роль главного бухгалтера на предприятии  и его признанный авторитет в  глазах руководителя;

 четкие  и отлаженные договорные отношения  предприятия с дебиторами, кредиторами и финансовыми институтами;

 деловые, партнерские и согласованные  взаимодействия предприятия (через  главного бухгалтера) с налоговой  службой и другими контролирующими  государственными органами;

 выверенный, точный и оперативный механизм бухгалтерского учета на предприятии.

 Первый (ключевой) фактор, способствующий развитию планирования финансового результата и налоговых  платежей — это  ведущая роль главного бухгалтера на предприятии и его партнерские  взаимоотношения с руководителем. Правовой основой этих взаимоотношений является Федеральный Закон РФ “О бухгалтерском учете” от 21.11.96 г. № 129-ФЗ, где в статье 7 регламентируются права и обязанности главного бухгалтера на предприятии. Однако речь идет о более высокой форме сотрудничества. Критериями ее наличия могут служить, например, возможности главного бухгалтера участвовать в заключениях договоров со смежными организациями, а также оперативно и самостоятельно принимать важные финансово-экономические решения в отсутствии руководителя.

 Второй  важнейший элемент общей экономической политики предприятия — это взаимоотношения предприятия с дебиторами и кредиторами. Их тоже надо планировать и формировать. Участие главного бухгалтера в данном процессе совершенно необходимо, поскольку договорные отношения во многом предопределяют ритмичность работы, а также сроки и прогнозируемую величину финансового результата. Сложность формирования отношений с поставщиками, покупателями, кредитными и страховыми организациями часто возникает из-за отсутствия достоверной информации об их финансовой устойчивости. К сожалению, получить ее весьма сложно. Данная проблема не нова, она непросто решается и за рубежом. Там установились следующие традиции:

 1)  работать только с известными  и проверенными клиентами;

 2)  страховать предпринимательские риски;

 3) использовать   информацию   банков   о   финансовом   состоянии предполагаемых дебиторов и кредиторов. По договорам со своими клиентами банки предоставляют им такие сведения по своим информационным сетям.

 В России это пока не принято: такую информацию относят к категории коммерческой тайны.

 Проблема  установления объектов коммерческой тайны  предприятия и их сохранения не очень  проста. Чтобы ориентироваться в  данном вопросе, следует знать, какую  информацию российское законодательство относит (не относит) к коммерческой тайне. Согласно постановлению Правительства РСФСР "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну” от 5 декабря 1991 г. № 35, не могут составлять коммерческую тайну предприятий и предпринимателей:

 учредительные документы и Устав;

 сведения  по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и другую информацию необходимую  для проверки правильности исчисления уплате налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему  РФ;

 документы о платежеспособности;

 информацию  о численности, составе работающих, их заработной плате, а также о  наличии свободных рабочих мест;

 данные  об уплате налогов и обязательных платежей;

 сведения  о загрязнении окружающей среды, о нарушении антимонопольного законодательства, о несоблюдении безопасных условий труда, о реализации продукции вредной для здоровья и размерах причиненного при этом ущерба;

 данные  об участии должностных лиц предприятия  в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах и других коммерческих предприятиях.

 Третий  существенный компонент экономической  политики предприятия — это взаимодействие с налоговой инспекцией и другими  контролирующими государственными органами. Здесь роль главного бухгалтера чрезвычайно велика. Нормативных документов, регламентирующих это взаимодействие, достаточно много. Не перечисляя их, отметим, что любые инструкции и предписания могут трактоваться по-разному, поэтому очень важно с самого начала найти взвешенный, уважительный и профессиональный стиль общения с представителями проверяющих организаций. В тех случаях, когда стороны не могут прийти к согласию, на наш взгляд, следует проявлять определенную гибкость. В непринципиальных вопросах и в случаях незначительных сумм платежей целесообразно отдавать приоритет контролирующим органам, т. е. придерживаться правила: “налоговый инспектор всегда прав”. Это вовсе не исключает использования в решающих ситуациях третьей стороны, например, арбитражного суда. По имеющейся информации, около 50% дел по налоговым спорам в арбитражных судах выигрывают предприятия.  Одной из удачных форм договорных отношений с налоговой инспекцией в настоящее время является учетная политика предприятия. Если Госналогслужба приняла ее у предприятия без замечаний, то она (учетная политика) становится своего рода разрешительным документом. Поэтому рекомендуется спорные, сомнительные и не очень ясные вопросы включать в учетную политику в трактовке предприятия. Отсутствие возражений будет означать согласие с данной трактовкой.

 Самый главный момент, подводящий определенную черту во взаимоотношениях с налоговой  инспекцией, фондами социального  страхования и обеспечения, а  также органами статистики, — это  сдача баланса и отчетности. На этой стадии от бухгалтера требуется  максимальное внимание, сдержанность, терпение и оптимизм. В любой ситуации главному бухгалтеру следует сохранять свою профессиональную гордость и чувство достоинства.

 Четвертый важный элемент эффективной экономической  политики предприятия — это организация  бухгалтерского учета, а именно: выбранная форма, методология, содержание и способы ведения, В большинстве случаев решение подобных вопросов в руках  главного бухгалтера и полностью Общие положения от него зависят. 
 
 

     2. Должность главного бухгалтера 
 

     Должность главного бухгалтера предприятия представляет собой единство как минимум трех составляющих, предопределяющих круг его прав и обязанностей. Во-первых, практически каждый главный бухгалтер (кроме работающего по гражданско-правовому договору) является наемным работником, то есть находится в трудовых правоотношениях с работодателем. Данное обстоятельство предопределяет то обстоятельство, что круг прав и обязанностей главного бухгалтера структурно включает в себя трудовые права и обязанности.

     Во-вторых, главный бухгалтер является не просто работником предприятия, но и должностным лицом. Это обстоятельство накладывает на правоспособность главного бухгалтера определенный отпечаток, превращая его в возможный субъект административной и даже уголовной ответственности.

     В-третьих, главный бухгалтер является не просто должностным лицом организации, а должностным лицом со специфическими функциями. Фактически он - второе лицо предприятия по финансовым вопросам. Более того, он выполняет публичные функции. Последнее обстоятельство объясняет то, что основной круг прав и обязанностей главного бухгалтера прописан на нормативном уровне.

     Исходя  из вышеизложенного мы и структурируем  настоящую статью.

     3. Права и обязанности главного бухгалтера, обусловленные трудовым законодательством

 

     Как уже было отмечено выше, специфика  правового положения главного бухгалтера заключается в том, что круг его  прав и обязанностей, порядок назначения на должность и освобождения от нее  прописан не только в трудовом, но и  в бухгалтерском законодательстве. В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 129-ФЗ главный бухгалтер (бухгалтер - при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от нее руководителем организации. Федеральный закон от 21.11.1998 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

     Однако  необходимо отметить, что та роль, которую  играет сегодня главный бухгалтер  в управлении предприятием, легла  в основу некоторых ограничений  его прав. "Должность обязывает" - эта поговорка, наверное, мало кто  понимает как дискриминацию руководящих работников. Однако, честно говоря, те новшества, которые внес в правовое положение главного бухгалтера Трудовой кодекс РФ <2> (далее - ТК РФ), заставляют задуматься над тем, какой главный бухгалтер нужен сегодня нашей экономике: независимый или полностью подавленный и бесправный? Анализ положений трудового законодательства, на которых мы остановимся ниже, позволяет ответить утвердительно, пожалуй, лишь при втором варианте ответа.Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

     Итак, откроем ТК РФ, по которому строятся трудовые отношения между работодателями и работниками с 1 февраля 2002 г. Первой статьей, в которой мы встречаем указание на должность главного бухгалтера, является ст. 59 ТК РФ, посвященная возможности заключения срочного трудового договора. Напомним, что по общему правилу работодатель обязан заключить с работником бессрочный трудовой договор. Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено Кодексом и иными федеральными законами (ст. 58 ТК РФ).

     В отношении главного бухгалтера закон  устанавливает именно это "иное". В соответствии со ст. 59 ТК РФ срочный  договор может заключаться по инициативе работодателя с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Учитывая, что по общему правилу запрет на произвольное заключение срочных трудовых договоров рассматривается в трудовом праве как защита прав трудящихся, данное исключение по сути ограничивает права названных категорий работников, в том числе и главного бухгалтера. Нельзя не отметить, что это обстоятельство может оказаться мощным рычагом воздействия на поведение главного бухгалтера. Не секрет, что данный механизм может быть запущен для освобождения от неугодного, а возможно, и излишне честного и принципиального бухгалтера. Возможность увольнения с работы главного бухгалтера по истечении срока трудового договора практически без объяснения причин делают его беззащитным и, наверное, более сговорчивым с любым руководителем. На наш взгляд, учитывая некоторую публичность функций главного бухгалтера, такой подход законодателя к его судьбе вряд ли можно признать обоснованным.